Форма государства

На этой странице вы узнаете 

• Почему власть Елизаветы Второй не абсолютна? 
• Что такое тетрархия?
• Как связаны «Голодные игры» и унитаризм?

Дейнерис Таргариен, Владимир Путин, Иван Грозный — казалось бы, совершенно разные личности, но что их всех объединяет? Они являются главами своих государств, причем все эти государства отличаются друг от друга по форме. 

В этой статье мы узнаем, что такое форма государства, какие существуют формы правления, чем они отличаются от форм государственного устройства и изучим политические режимы. Приступим! 

Форма государства 

В мире нет государств, устроенных одинаково. В каких-то государствах до сих пор управляют монархи, где-то есть президент. Все вышеперечисленное характеризует различные формы государства, которые нам сейчас и предстоит рассмотреть. 

Форма государства — это способ организации государственной власти. 

Форма государства характеризуют внутреннюю структуру государства. 

Это понятие включает в себя:

• Форму правления.
• Форму государственного устройства.
• Политический режим. 

Разберемся с каждым составляющим по отдельности. 

Форма правления

Первый элемент, с которого мы начнем наше рассмотрение, — форма правления. 

Форма правления — способ организации высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.

От формы правления зависит, кому принадлежит власть, как ее получают и как ей распоряжаются.

Принято выделять две формы государственного правления:

• Монархия.
• Республика.

Далее мы подробнее разберем, чем же отличаются эти формы правления между собой.

Монархия

Давайте вспомним мультфильм «Королевский корги». Помимо милых и популярных собачек — корги, в мультфильме показана королевская семья. 

Конечно, можно подумать, что это мультик, там можно изобразить все что угодно (не обязательно это будет и в реальности). Но британская королевская семья, показанная нам, действительно существует.

Короли, королевы, принцессы и принцы — это не сказки, а вполне реальный мир. Давайте сбросим завесу тайны и узнаем, как же так вышло.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу в течение жизни и передается по наследству.

При такой форме правления во главе государства стоит монарх, но его полномочия могут быть ограничены. 

Главное — запомнить, что власть монарх получает по наследству и правит на протяжении жизни. 

Сразу вспоминаем пример из истории — Александр Первый являлся монархом, он получил власть по наследству и правил до конца жизни. 

Монархия разделяется на несколько видов. Разберем каждый из этих видов подробно.

Виды монархии:

• Неограниченная или абсолютная монархия.

1. У правителя нет никаких ограничений и его власть абсолютная. 
2. Монарх самостоятельно издает законы, назначает парламент и судей. Но зачастую монарх для облегчения своих задач назначает себе помощника, советника, который выступает в качестве его «второй руки», помогая правителю осуществлять все его государственные функции. 

В сериале «Игра Престолов» короли назначали себе Десницу, который и исполнял функции главного советника. А Десница, в свою очередь, назначал помощников себе, каждый из которых ведал определенной сферой. Но при этом вся власть сосредоточена в руках Монарха.

• Ограниченная монархия. 

Власть монарха может быть ограничена парламентом и конституцией. Ограниченная монархия делится на дуалистическую и парламентскую.

В дуалистической монархии законодательная власть разделена между монархом и парламентом.

1. Монарх имеет право роспуска парламента. 
2. Исполнительная власть осуществляется монархом. 

Например, современными государствами с такой формой правления являются Марокко и Непал.

В парламентской монархии законодательная власть принадлежит парламенту. 

1. Осуществление власти монархом является лишь формальным. 
2. Правительство подчинено парламенту.

В качестве примера современных государств с такой формой правления можно привести Бельгию, Великобританию, Данию, Испанию.

Почему власть Карла Третьего не абсолютна? Примером государства с ограниченной монархией является Великобритания. Карл Третий, царствующий король Великобритании, практически не имеет доступа к управлению государством.  Конечно же, у него есть право на участие в политике: он открывает заседания парламента, подписывает законопроекты.  Однако в основном он исполняет именно представительные функции, так сказать, отдает дань королевским традициям. Например, участвует в торжественных мероприятиях. Его власть является лишь формальной из-за существования парламента.

В современном мире мало стран, в которых все еще существует абсолютная монархия. Например, Катар, Ватикан и Оман.

На смену монархии постепенно начала приходить республика, о которой мы сейчас и поговорим. 

Республика

Начнем наше знакомство с определения этого понятия.

Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок. 

Главное отличие от монархии — власть в республике избирается на какой-то срок. 

Существует три основных вида республики, признаки которых мы сейчас и разберем.

• Президентская республика

1. В такой республике большой объем функций на себя берет президент. 
2. Президента избирают на всенародном голосовании. 
3. Он же формирует правительство, которое отвечает перед ним. 
4. Президент — глава государства и исполнительной власти.

Примером президентской республики является США. 

• Парламентская республика

1. В такой республике большая часть государственной власти сосредоточена в руках парламента. 
2. Парламент избирает президента. 
3. Правительство ответственно перед парламентом. Существует пост премьер-министра. 

Примеры стран с таким типом республики — ФРГ, Швейцария.

• Полупрезидентская или смешанная республика

Нечто среднее между президентской и парламентской республикой. 

1. Здесь президент избирается народом. 
2. Правительство ответственно перед президентом и парламентом.
3. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством. 

Во Франции полупрезидентская республика, функционирование государственного механизма которой зависит от совпадения парламентского и президентского большинства.

Если совпадают — президент формирует правительство, если нет — правительство будет оппозиционным. Там существует бицефальная (двойная) исполнительная власть, которая поделена между парламентом и президентом. 

Что такое тетрархия? Тетрархия — форма правления, при которой у власти находится сразу четверо соправителей. Такая форма правления существовала в Римской Империи на рубеже III и IV веков. Тетрархи территориально находились не в столице империи, чтобы оперативнее реагировать на вторжения варваров и других воинственных соседей Рима.

Мы изучили, какие существуют формы правления. Нельзя сказать, что какая-то из них хуже. Формы правления индивидуальны для разных стран в зависимости от их истории и иных факторов.

В статье «Понятие, признаки и функции государства» мы можем узнать, что одним из признаков государства является его территория. Однако территорией нужно как-то управлять. Давайте узнаем, какие есть формы территориального устройства. 

Форма государственно-территориального устройства

По традиции начнем с определения этого понятия.

Форма государственно-территориального устройства — это способ территориальной организации государства и взаимосвязи его территориальных образований. 

Форма государственного устройства определяет деление государственных территорий и уровень их самостоятельности.

Территория любого государства разделена на части, ведь невозможно управлять сразу всей территорией и всем населением, поэтому государство делят на регионы, области, округа, штаты.

А вот в зависимости от того, какой политической самостоятельностью обладают эти части и в какой взаимосвязи они находятся с государством, выделяют следующие виды территориального устройства государства: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Унитарное государство — цельное государство с единым законодательством и единой системой органов власти, где регионы не имеют признаков самостоятельности и подчиняются центральным органам власти.

• В таком государстве все территориальные субъекты подчиняются центру, они не могут издавать свои законы и не обладают политической самостоятельностью. 

• Например, Швеция является унитарным государством: территория страны разделена на 24 лена, управление которыми контролируется из центра. 

Как связаны «Голодные игры» и унитаризм? Вспомним фильм «Голодные игры», в котором государство Панем со столицей Капитолий разделяется на 12 Дистриктов.  Дистрикты — автономные регионы, каждый из которых занимается своим видом деятельности и снабжает своей продукцией Капитолий.  При этом Дистрикты не обладают никакой самостоятельностью, они полностью подчинены Капитолию.  Территориальными единицами управляет чиновник, назначаемый из центра. Это централизованное унитарное государство.

Федерация — это государство, субъекты которого обладают политической самостоятельностью и имеют некоторые признаки государства. 

• В таком государстве территориальные субъекты наделены политической самостоятельностью, они имеют право издавать законы и даже принимать конституции субъектов. Полномочия органов власти поделены между субъектами и центром. 

• Так, Россия является федеративным государством. В нашей стране регионы наделены частичной самостоятельностью. 

• Субъекты РФ имеют право создавать свою конституцию и законодательство, они самостоятельно взимают налоги на нужды своего региона. Субъекты имеют собственные законодательные, исполнительные и судебные органы. 

В качестве примеров других стран мы можем привести Германию, Мексику и Индию. 

Конфедерация — союз суверенных государств, которые заключили между собой договор на определенных условиях, для решения общих задач.

• Получается, что конфедерация — некая организация из нескольких стран, которые хотят объединить усилия для решения общей проблемы (экономической, политической и т.д.).

Например, СНГ, Британское содружество наций и Евросоюз — конфедерации.

Знания по теме «формы государственно-территориального устройства» будут полезны нам при решении заданий №10 ЕГЭ.

Задание. Найдите в приведённом ниже списке формы государственно-территориального устройства. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) дуалистическая монархия
2) социализм
3) конфедерация
4) республика
5) федерация
6) абсолютная монархия

Решение.

Вариант ответа 1 является неверным, это форма правления.

Вариант ответа 2 также является неверным, социализм — это идеология.

Вариант ответа 3 является верным, конфедерация — одна из форм государственно-территориального устройства. 

Вариант ответа 4 является неверным, это также форма правления.

Вариант ответа 5 является верным, федерация — форма государственно-территориального устройства.

Вариант ответа 6 является неверным, абсолютная монархия — форма правления.

Ответ: 35

Мы изучили, как может делиться территория страны и как субъекты государства могут взаимодействовать между собой. Давайте узнаем, как может функционировать политическая система общества?

Политический режим

Политический режим — широкое понятие, разберем получше, что это такое. 

Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

Простыми словами, политический режим — это то, как осуществляется власть в государстве. Он определяет характер жизни в стране.

Выделяют демократический, тоталитарный и авторитарный политические режимы. Рассмотрим каждый из них по таблице, чтобы было удобно видеть различия. 

	Демократический	Тоталитарный	Авторитарный
Партийная система	Многопартийность, то есть в государстве функционирует множество политических партий.	Одна партия.	У власти одна партия, но формально есть и другие.
Оппозиция	Легальная, то есть законная.	Отрицается.	Ее деятельность ограничена.
Правовой принцип	Разрешено все, что не запрещено законом.	Запрещено все, что не разрешено законом.	Разрешено все, кроме политики.
Права и свободы граждан	Большой объем гарантируемых прав и свобод.	Права и свободы декларируются, но не соблюдаются.	Права и свободы граждан существенно ограничены.
Участие граждан в осуществлении власти	Свободное участие граждан в формировании власти.	Отсутствует либо имеет формальный характер.	Ограничено.
Идеология	Политический плюрализм, то есть многообразие идеологий.	Единственная официальная идеология.	Доминирует официальная идеология.

Демократия — это политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, на наделении граждан широким кругом прав и свобод, в том числе и правом участвовать в управлении государством.

Демократия является самым свободным политическим режимом. Граждане действительно обладают широкими правами и обязанностями, закон стоит превыше всего. 

Например, Конституция РФ 1993 года в первой статье закрепила, что Россия является демократическим государством. 

Политический режим совершенно противоположный демократии — это тоталитаризм.

Тоталитаризм — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком.

Чаще всего в рамках тоталитарного режима власть реализуется одним человеком либо узкой группой лиц через распространение единой идеологии, пропаганды культа личности вождя, правящей элиты. 

В качестве примера тоталитарного режима можно привести СССР в период управления страной Сталиным. 

Следующий тип политического режима, более «мягкая» версия тоталитаризма — это авторитаризм. 

Авторитаризм — политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности и обществу.

При этом режиме власть жестко контролирует политическую сферу жизни общества, но в то же время возможно существование политической оппозиции, хоть и очень ограниченной, а также видимость возможности граждан участвовать в политической жизни государства. 

В качестве примера можно привести современный Алжир, Иран, Танзания и т.д.  

Политический режим формируется в результате взаимодействия всех политических компонентов и со временем может меняться. 

Умение различать виды политических режимов поможет нам при решении задания №13 ОГЭ. Рассмотрим один из вариантов подобных заданий.

Задание. Что является отличительным признаком демократического режима?

1) полный контроль со стороны государства 
2) наличие монарха
3) отсутствие обязательной идеологии
4) монопольное право государства на взимание налогов

Решение.

Вариант ответа 1 является неверным, это характеристика тоталитарного политического режима.

Вариант ответа 2 также является неверным, наличие монарха не говорит нам о типе политического режима, лишь о форме правления в государстве (в данном случае форма правления — монархия).

Вариант ответа 3 является верным, разнообразие видов идеологии говорит о преобладании демократического политического режима в стране.

Вариант ответа 4 является неверным, право государства на взимание налогов — функция государства, и никак не связана с типом политического режима.

Ответ: 3

Благодаря подобному заданию, мы закрепили теорию в рамках нашей темы.

Сегодня мы изучили основные формы государства. И смело можем говорить, почему государства так непохожи друг на друга. 

Мы часто давали отсылки к Конституции. Чтобы освежить свои знания вы можете обратиться к статье «‎Основы конституционного строя в РФ». 

Фактчек 

• Форма государства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства.
• Форма государства включает в себя форму правления, форму государственного устройства, политический режим. 
• Существует две формы правления: монархия и республика.
• Форма государственно-территориального устройства — это способ территориальной организации государства и взаимосвязи его территориальных образований. 
• Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления, определяющая степень свободы и правовое положение личности.

Проверь себя

Задание 1.
Что из перечисленного не входит в форму государства?

1. Экономическая система; 
2. форма правления;
3. политический режим; 
4. форма административно-территориального устройства.

Задание 2.
Каким образом избирается президент в парламентской республике?

1. На заседании парламента; 
2. всенародным голосованием;
3. правительством;
4. назначается предыдущим президентом.

Задание 3.
«Разрешено все, что не запрещено законом» — это принцип какого политического режима?

1. Дуалистического;
2. демократического; 
3. тоталитарного;
4. авторитарного.

Задание 4.
В каком из политических режимов деятельность оппозиции полностью запрещается?

1. Дуалистического;
2. демократического; 
3. тоталитарного;
4. авторитарного.

Задание 5.
Какие характеристики относятся к такой форме правления, как монархия?

1. Верховная власть передается по наследству;
2. верховная власть ограничена определенным сроком;
3. глава государства — выборное лицо;
4. глава государства занимает свой пост пожизненно.

Ответы: 1. — 1; 2. — 1; 3. — 2; 4. — 3; 5. — 1, 4.