Роль государства в экономике

На этой странице вы узнаете

• Могут ли у государства поменяться экономические функции и задачи? 
• Зачем играть в «Монополию»? 
• Что такое трансфертные платежи? 

Вы когда-нибудь задумывались, почему государство регулирует рыночную экономику, которая основана на свободе предпринимательской деятельности, конкуренции, повышении качества производимых товаров и услуг? Если экономика эффективна, зачем в нее вмешиваться государству? В этой статье мы получим ответы на эти вопросы, узнаем об экономических целях и функциях государства.

Экономическая политика государства 

Государство тесно связано с экономикой, потому что от уровня роста экономики зависит уровень жизни населения. А уровень жизни — это показатель развития государства. Перед странами стоит задача стабильности экономической системы. Эту задачу государства выполняют с помощью специальной политики — экономической.

Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.  

Государство управляет экономикой с помощью специального воздействия, которое включает в себя функции и методы. Про функции мы поговорим сейчас, а в отдельной статье можно узнать про «Механизмы государственного регулирования рынка».

Экономические цели государства 

Зачем вообще нужны экономические функции? Они обусловливаются экономическими целями, то есть стремлением к эффективности в экономике, рациональности.

Можно выделить некоторые общие цели государства в экономической сфере, которые характерны для многих стран. 

• Поддержание стабильности в государстве.

Стабильность — залог успешного развития государства. Это понятие означает способность находиться в равновесии. Если рассматривать в экономическом плане — это стабильность важных экономических показателей, сбалансированность пропорций развития, небольшая устойчивая инфляция. 

• Обеспечение экономического роста. 

Экономический рост — это процесс улучшения национального производства, в результате чего товаров и услуг создается больше, они становятся качественнее. 

Экономический рост показывает, как развивается государство. 

• Достижение экономической эффективности.

Для государства очень важно получать как можно больше прибыли, тратя при этом минимальное количество ресурсов. Это и есть экономическая эффективность, к которой все стремятся. 

Могут ли у государства поменяться экономические функции и задачи?  У каждого государства существуют свои цели с учетом текущего положения в экономике и на мировой арене. В зависимости от того, что государство хочет достичь, определяется характер и специфика его функций, в том числе и экономических. Именно поэтому экономические функции могут быть совершенно разными. Экономические реформы Петра I были направлены на ускоренное развитие промышленности путем привлечения дешевой силы приписных крестьян, а в современной России — повышение производительности труда за счет внедрения новых технологий в производство.

Мы выяснили, зачем создаются функции государства, давайте теперь их подробнее изучим. 

Экономические функции государства

Перед тем как говорить, какие есть государственные функции в экономике, нужно понять, что понимают под функциями в общественных науках. Здесь мы рассматриваем не параболу и даже не гиперболу как в математике, а нечто другое. 

Функции — это основные направления действий, необходимых для решения определенных целей и задач.  

Это значит, что с помощью функций государство решает определенные вопросы. Какие функции есть у государства в экономике?

1. Регулирование денежного обращения (в том числе эмиссия денег).

Денежное обращение отражает движение наличных и безналичных средств во внутреннем экономическом обороте страны. Государство может повлиять на его скорость и объем, в том числе и с помощью эмиссии. Денежная эмиссия — это выпуск денег в оборот, который приводит к увеличению денежной массы. Простыми словами — это производство денег. Эмиссией занимается только Центральный Банк. 

2. Перераспределение доходов населения. 

Делается это ради снижения социального неравенства с помощью специальных механизмов. Государство взимает налоги с материально обеспеченных слоев населения и использует эти средства для помощи нуждающимся.

3. Поддержание занятости населения.

Высокий уровень безработицы негативно сказывается на экономике, поэтому государство стремится стимулировать людей к поиску работы, создавая специальные программы по помощи безработным гражданам. Например, в России существует биржа труда, где граждане могут зарегистрироваться и государство поможет в поиске работы. 

4. Защита основ рыночной экономики.

Основа рыночной экономики — это конкуренция. 

Конкуренция — это борьба за лучшие условия производства и купли-продажи товаров. 

Она мотивирует производителей на развитие и совершенствование своего производства. А государство заинтересовано в том, чтобы в экономике существовало больше сильных фирм и производителей, поэтому оно разрабатывает и принимает политику, поддерживающую здоровую конкуренцию. 

5. Проведение антимонопольной политики.

Эта функция связана с предыдущим пунктом, так как монополия негативно сказывается на конкуренции производителей. 

Монополия — это существование одного производителя, который полностью контролирует рынок. 

Государство с помощью специальных мер противостоит появлению монополий. 

Зачем играть в «Монополию»? Вспомним игру «Монополия», главная цель — остаться единственным игроком и завладеть всем игровым полем. Аналогично и в экономике: компания стремится остаться единственной на рынке. Фирме это очень выгодно, так она сможет полностью регулировать цены на всю продукцию, но от этого пострадают потребители, ведь для них цены на товары или услуги могут стать заоблачными. Эта игра — отличная модель жизни, где можно увидеть плюсы и минусы монополии для участников рынка.

Таким образом, государство контролирует хозяйствующих субъектов, присутствующих на рынке в единственном числе.

Давайте представим, что рынок — это тортик.

Если этот тортик разделен на примерно одинаковые кусочки, как на рисунке №1, то все отлично, на рынке действует конкуренция и фирмы находятся в равном и справедливом положении. Все «взяли» себе по кусочку тортика.

Но если тортик делится несправедливо, и кто-то получает себе весь торт, то другой остается ни с чем, как на рисунке № 2. 
Тогда государству необходимо вмешаться с антимонопольной политикой.

6. Правовое регулирование экономики. 

Эта функция заключается в создании и принятии законов, на основе которых будет функционировать рынок. В России действует ФЗ «О защите конкуренции», суть которого и заключается в предупреждении и пресечении недобросовестной конкуренции, чтобы «тортик» не достался кому-то одному. 

7. Производство государством общественных благ.

Общественные блага — это товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то собственности.

За общественные блага не нужно платить, но пользоваться ими может все население государства. К ним относятся: система здравоохранения, армия, уличное освещение, городские библиотеки и т.д.

Что такое трансфертные платежи? Общественные блага доступны всем. Никто не может ограничить пользование уличным фонарем, например. А трансфертные платежи — это еще одна возможность приобрести блага с помощью выплат от правительства, но доступная не каждому. Сущность таких платежей состоит в безвозмездной передаче денежных средств или материальных ценностей. Государственные трансферты — это не что иное, как социальные выплаты: пенсии, пособия и т. д.

8. Государство ликвидирует внешние эффекты.

Внешние или побочные эффекты — это ущерб или выгода от производства определенного блага, который приходится нести другим людям или компаниям, непосредственно не участвующим в производстве и потреблении. 

Разберем, что это такое на примерах. 

Представьте, мы живем в обычном многоквартирном доме и возле нас построили работающий завод. Мы начинаем дышать газами, которые выделяет при работе завод, и у нас ухудшается здоровье. Это и есть отрицательный внешний эффект, и государство обязано этот эффект ликвидировать. 

Внешний эффект может быть и положительным. 

Например, этот же завод, для удобной перевозки материалов построил возле нашего дома новую высокоскоростную трассу. Мы за дорогу не платили, но все равно можем пользоваться этим удобством.

Простыми словами, внешние эффекты — это последствия от производства, влияющие на жизнь людей. 

Государство играет огромную роль в экономической сфере. Выполняя экономические функции, оно добивается поставленных перед ним целей. 

Фактчек

• Функции необходимы для решения определенных задач. 
• Экономические функции обусловливаются экономическими целями. 
• Экономические функции государства: стабилизация экономики, регулирование денежного обращения, перераспределение доходов, производство общественных благ, компенсация внешних эффектов, защита основ рыночной экономики, проведение антимонопольной политики.
•  Общественные блага — это товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то собственности.
•  Внешние или побочные эффекты — это ущерб или выгода от производства определенного блага, который приходится нести людям.

Проверь себя

Задание 1.
Государство финансирует систему здравоохранения. Какую экономическую функцию при этом выполняет государство?

1. Ликвидация внешних эффектов.
2. Осуществление антимонопольной политики. 
3. Производство общественных благ.
4. Достижение экономической эффективности.

Задание 2. 
Что означает понятие «функция» в общественных науках?

1. Направления действий для решения задач.
2. Парабола. 
3. Процесс улучшения производства. 
4. Все, что связано с обществознанием.

Задание 3.
Одной из функций государства в условиях рынка является перераспределение части доходов. Что служит проявлением этой функции?

1. Рассмотрение дела в Арбитражном суде.
2. Выплата социальных пособий.
3. Финансирование бюджетных мест в ВУЗах.
4. Принятие Конституции. 

Задание 4.
Государство в условиях рыночной экономики выполняет различные функции. Что относится к правовому регулированию экономической деятельности граждан?

1. Финансирование строительства дорог. 
2. Государственный заказ вооружения. 
3. Принятие закона о банковской деятельности.
4. Эмиссия денег.

Ответы:  1. — 3;  2. — 1;  3. — 2;  4. — 3.