Внутренняя политика Екатерины II. Часть 1

На этой страницы вы узнаете

• Почему Екатерина II — запасная мадам? 
• Как время правления Екатерины II стало золотым веком дворянства? 
• Потемкинские деревни — правда или вымысел? 

Известно, что Екатерина II очень любила мужское внимание и имела большое количество фаворитов. Еще она вела переписку с французами, вдохновляясь идеями так называемого Просвещенного абсолютизма. Но что конкретно сделала Екатерина на Российском престоле? Какие реформы проводила? И, самое главное, что такое этот Просвещенный абсолютизм? 

Ситуация к моменту восшествия Екатерины II на престол

После Елизаветы Петровны, о которой подробнее можно прочитать в статье «Дворцовые перевороты», к власти приходит Петр III, который не справляется с управлением государством, потому что:

• Окончание Семилетней войны. Петр III восхищался Пруссией. Он считал ее эталоном, старался внедрить некоторые традиции этой страны в Россию. Именно поэтому он не хотел продолжать войну со страной, которая ему нравилась. Он закончил Семилетнюю войну, вернув при этом все завоеванные в ней территории. Таким образом, Россия потеряла в этой войне деньги и частично армию — любая война предполагает потери. Но есть и положительный момент: Россия получила опыт европейской войны, который пригодится через 40 лет.
• Показная немецкая натура императора. Петр III не скрывал своего восхищения Пруссией. Он вводил различные прусские традиции, что не нравилось населению, в первую очередь дворянству России. 
• Покушался на имущество церкви. Петр Третий был протестантом и предложил провести секуляризацию земель, что совсем никому не понравилось.  

Екатерина II 

• Годы правления — 1762—1796 гг.
• Екатерина была из небольшого княжества в Германии — Ангальт Цербского.
• Ее настоящее имя — София Фредерика Августа Ангальт Цербстская.
• При крещении было получено имя Екатерина Алексеевна.
• Троюродная сестра Петра III. 
• Вышла за него замуж в 1740-х гг.
• Ребенок — Павел I — родился лишь спустя 10 лет после свадьбы, так как Екатерина и Петр плохо контактировали, даже не жили вместе. 

Почему Екатерина II — запасная мадам?  Петр III лишь в начале отношений с Екатериной испытывал к ней интерес. Но со временем охладел к своей избраннице. У Петра было большое количество интриг на стороне, отношения с Екатериной были напряженными. Поэтому сам Петр называл ее именно так — «запасная мадам». Однако не стоит обвинять императора во всех грехах, у Екатерины тоже было большое количество интриг и фаворитов. Например, с последним правителем Польши — Станиславом Понятовским. Была версия, что Павел I рожден от него. Но сын Екатерины так сильно похож на Петра III, что эти сомнения быстро развеялись.

Дворцовый переворот 1762 года

Конфликт Екатерины II и Петра III достиг пика — они не общались, поэтому будущая императрица начинала переживать, что «за ненадобностью» ее отправят в монастырь или убьют. Неприятная перспектива, поэтому Екатерина решила ситуацию исправлять. На фоне недовольства дворян, которым очень не нравился Петр III, и в целом на фоне недовольства народа, Екатерина II договорилась с офицерами гвардейского полка о заговоре. 

Причины дворцового переворота против Петра следующие: 

• Недовольство дворян: попытка создания армии по прусскому образцу, подписание мира, а затем и союз с Пруссией.
• Недовольство подготовкой похода в Данию, которого никто не хотел.
• Послабления раскольникам и протестантам, отмена льгот для детей священнослужителей при наборе в армию — это вызывает протесты населения.
• Страх Екатерины за свою жизнь.

Ее тесное общение с гвардейцами позволило этот переворот осуществить. 

Так кто конкретно осуществил переворот? Кто был виновником смещения Петра III с престола? Давайте разбираться. 

Здесь необходимо знать братьев Орловых, которые стояли во главе заговора — Алексей и Григорий. Они были фаворитами Екатерины II и помогли ей осуществить дворцовый переворот. Кроме того, Орловы участвовали в русско-турецкой войне 1768—1774 гг., подробнее о которой рассказано в статье «Внешняя политика Екатерины II». 

Как это было? Петра III заставили в ходе переворота подписать отречение от престола. При условии, что он даже не успел венчаться на царство —  это важно, потому что церковь играла большую роль на тот момент. На следующий день он умер. Есть версия, что его убил Алексей Орлов. 

Интересный факт: Правители хоронились в Петропавловском соборе, а Петр III был похоронен в Александро-Невской лавре. Это показывало отношение окружения к своему императору. Но позже его перезахоронили.  Почему так? Петр не успел венчаться на царство, поэтому хоронили его не так, как всех.

Возникает разумный вопрос: неужели Екатерина II пользовалась таким успехом среди населения России и сразу взошла на престол? Нет. Изначально не было четкого мнения, что Екатерина будет править Россией, она не имела большой поддержки. Конечно, Петра III не любили, но молодая немка на престоле являлась не лучшей кандидатурой. Рассматривался вариант создания совета, который бы правил страной. 

Были ли еще варианты?

• Павел I. Сын Петра III и Екатерины II уже родился на тот момент и, несмотря на юный возраст, имел права на престол. 
• Иван VI. Тот самый маленький ребенок — правитель. Он все еще был жив и представлял опасность для правления Екатерины, потому что был законным наследником. Подробнее можно прочитать в теме «Дворцовые перевороты». 

Павлу Первому на момент восхождения Екатерины на престол было всего 8 лет. История уже знала случаи, когда страной правили дети, за которыми стояли их старшие родственники. Например, Софья Алексеевна, правившая при двух своих братьях. Об этом рассказано в статье «Правление Федора Алексеевича. Регентство царевны Софьи. Начало правления
Петра I». 

Павел не смог бы грамотно управлять страной в столь юном возрасте. Поэтому было неразумно отдавать ему престол.

В 1764 году Ивана VI убили из-за попытки его освобождения. 

Итог: на престоле Екатерина. 

Но были проблемы: 

• Денег в казне не было, так как после любой войны денег нет. 
• Армия уже 8 месяцев не получала жалованья, что вызывало недовольство (8 месяцев не платят деньги за работу — это неприятно).
• Флот находился в ужасном состоянии. 
• Торговля была в упадке, как и экономика в целом.
• Хаос в законах — за время дворцовых переворотов их принималось чрезмерно много. Сам Петр Третий за время своего правления издал неадекватно большое количество указов, что тоже усложняло жизнь. 

Все это привело к очень активной внутренней политике Екатерины. Перечисленные проблемы — это общие причины ее реформ. Теперь давайте разбираться с самими реформами. 

Первые реформы

Какова главная причина первых реформ? Недовольство населения политикой Петра III. Екатерине необходимо было как-то стабилизировать настроения общества. 

Что для этого сделала императрица? 

• Отменила прусскую форму, и в целом прусские инновации в армии.
• Отменила повышенный налог на соль. 

Итог: снижение напряжения в обществе, Екатерина все больше нравилась представителям разных сословий.

Главные реформы:

1. 1763 год — Реформа Сената. 

Почему она была необходима?

• В XVIII веке с этим органом было много сложностей, его постоянно меняли, функции не были четко определены.
• Усложнение общественных отношений из-за развития промышленности, торговли, отношения в земельной сфере, что привело к созданию множества мелких органов власти, непонятно кому подчиненных.
• В период Дворцовых переворотов возникло много разных вспомогательных органов. Это и Верховный тайный совет, и Кабинет министров, и Конференция при Высочайшем дворе. Их функции пересекались, не были обозначены четко. 

Что сделала с Сенатом Екатерина?

• Разделила на 6 департаментов, каждый из которых отвечал за свою часть государственного аппарата. 

Например, первый департамент отвечал за контроль над политическими и государственными вопросами в столице.

• Забрала у него законосовещательную функцию, оставив лишь исполнительную.

Итог реформы: Управление систематизировано, Сенат — главный исполнительный орган управления. 

2. 1764 год — продолжение секуляризации церковных земель. Ее начал еще Петр III.

Причины:    

• Снижение роли церкви в общественной жизни. 
• Государству нужны доходы от земли, так как оно проводит много реформ. 
• Много войн, значит, многим людям нужно даровать землю за службу, чтобы как-то поощрить.

Итог: Церковные земли перешли к государству, монастырские крестьяне становились экономическими.

3. 1765 год — генеральное межевание. 

Что это такое? Определение и прописывание конкретных границ, кто где живет. 

Например, Маша живет с левой стороны реки, Вася — с правой. Граница проходит по реке. 

Причина: Систематизация налогов, так как средства нужны на войны и реформы, а также снизить напряжение в обществе, вызываемое земельными спорами.

Итог: Понимание того, кто сколько платит налогов, упрощение судебных споров за землю.

4. 1773 год — введение принципа веротерпимости. 

Екатерина II уравняла религии. 

То есть: С этого момента прекращалось ущемление прав людей, которые исповедовали другие религии, не православие. Так, мусульманам разрешалось строить мечети.

Причина: Присоединение новых территорий в XVII—XVIII вв. с мусульманским и католическим населением, которые теперь становились полноправными подданными русского императора. Следовательно, территории расширялись, появлялись новые народы с другой культурой и религией. 

Экономика

Экономика при Екатерине II развивалась очень активно, так как заканчивались реформы, начатые еще при Петре I. О реформах Петра Великого можно прочитать в статье «Внутренняя политика Петра I». 

Крестьяне:

• Пик крепостного права. 

После Екатерины II крепостное право начнут потихоньку отменять, но при императрице происходил его апогей, так как права крестьян ущемлялись максимально. 

Важно понимать, что происходили некоторые изменения в формах зависимости крестьян от помещика. Раньше были барщина, которую абсолютно все крестьяне отрабатывали, и оброк, который все крестьяне платили. Давайте разберем подробнее:

Барщина — труд крестьянина на земле помещика при помощи его инструментов. 

Есть Петя, он крестьянин, и у него есть помещик. На земле помещика Петя пашет землю, сажает лук, потом его выкапывает. Все это он делает, используя орудия труда помещика. Также Петя ухаживает за садом, скотом.

Оброк — натуральный или денежный сбор с крестьян в пользу помещика. 

Петя отдает своему помещику лук, а Вася не хочет отдавать лук, поэтому он платит помещику деньги. 

Теперь барщину отрабатывали только на юге, потому что там были хорошие и плодородные земли. Там не платили оброк, либо он был небольшой.  

К чему это привело? Крестьяне постоянно работали на помещика и им нужно было на что-то жить. Поэтому появилась месячина, грубо говоря — прожиточный минимум, выплачиваемый помещиком.

Месячина — месячное содержание крестьян, которые работают только на барщине. 

На севере же, наоборот, не отрабатывали барщину, потому что земли плохие и это бессмысленно, зато платили оброк. Оброк, за счет отмены барщины на севере, был увеличен, чтобы помещики ничего не потеряли.  

К чему это привело? Крестьяне не могли платить оброк, так как он был слишком большой. Они начали уходить на заработки. Обычно это происходило зимой или ранней весной, когда работы у помещика было меньше. При этом крестьяне все еще принадлежали помещику, поэтому они были обязаны вернуться с заработка и заплатить оброк. Появился новый термин:

Отходничество — временный уход крестьянина из деревни на заработки. 

Как месячина, так и отходничество являются ярким проявлением разложения феодальных отношений и появления рыночных, капиталистических.

Вводилось множество других указов, касавшихся крестьян и усложнявших их положение:

• Крестьяне платили за содержание войск, которые послали на подавление восстания.
• Разрешалось ссылать крестьян в Сибирь на каторгу, но при этом крестьянин терял статус крепостного. 
• Запрещались жалобы на помещиков. Однако запрет распространялся лишь на жалобы напрямую императрице, а вот в Сенат жаловаться было можно и нужно.

Как время правления Екатерины II стало золотым веком дворянства?  Екатерину II к власти привели дворяне, они поддерживали ее. В гвардии тоже были дворяне, и именно они осуществили дворцовый переворот. Следовательно, дворян было необходимо как-то поощрить. Как можно поощрить людей, у которых есть зависимые от них крестьяне? Ухудшить их положение еще больше, даровав больше привилегий владельцам.  Так происходит апогей крепостного права, потому что положение крестьян становится невыносимым, а жизнь дворян улучшается.

Сельское хозяйство:

• Специализация хозяйства. Регионы начали разделяться по видам производства. То есть не так, что один производит и хлеб, и мясо, и молоко, а что-то одно, конкретное. Это скорее не реформа Екатерины, а тенденция, которая во время ее правления полностью прижилась. Во многом это объяснялось промышленным переворотом и стремительной урбанизацией Западной Европы. Европа стала нуждаться в притоке дешевого зерна. Его могла обеспечить только Россия, потому что не пришло еще время сухогрузов для транспортировки канадской или латиноамериканской пшеницы. 

Сравните: пшеница как нефть и газ для современной Европы.

• Привлечение иностранцев — немцев Поволжья, для создания образцовых хозяйств, основанных на применении вольного труда. Просто «призвание» иностранцев, которые развивали определенный регион, проживая там. На карте изображено расположение немцев Поволжья, поэтому стоит обратить на нее внимание.

Промышленность:

• Включение в Европейскую систему экономики. Россия начала вести более активную торговлю с Европой. Сами европейцы при этом начинали вкладывать денежные средства в промышленность России. Это позволило получить вложения иностранного капитала и развивать промышленность.
• 1775 г. Манифест о свободе предпринимательства. Любой человек мог заниматься предпринимательством, если хотел.

А что еще? 

В 1768 г. Екатерина II издала Манифест об основании двух ассигнационных банков и выпуске ассигнаций. В некоторых источниках может встретиться дата — 1769 г. Это был декабрь, по старому стилю получается один год, по-новому — уже другой.

Ассигнационный рубль — сначала расчетная, вспомогательная, а затем — основная денежная единица Российской империи, обращавшаяся в период с 1769 по 1 января 1849 года, имевшая хождение наравне с серебряным рублем с рыночным курсом взаимного обмена обеих валют.

Просвещенный абсолютизм

Просвещенный абсолютизм — политика достижения в государстве «общего блага», проводимая во второй половине XVIII века рядом европейских абсолютных монархов, принявших идеи философии XVIII века. 

Это политика достижения общего блага, когда хорошо не кому-то одному, а всему государству вообще, в том числе и населению. 

Просвещенный абсолютизм предполагает несколько категорий:

1. Государство. Оно является главным инструментом достижения общественного блага. Но в России эта категория подменялась незыблемостью самодержавия.

2. Равенство. Все люди внутри одного сословия равны в своих правах и обязанностях. Права и обязанности закреплены на законодательном уровне, что и обеспечивает официальное равенство людей перед законом.

3. Презумпция невиновности. Этот принцип появился именно при данной политике. Он предполагает, что лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в суде. Кроме того, не подсудимый должен был доказывать свою невиновность, а суд должен был сам доказывать вину. 

Вспомним того самого Петю, который отдает лук помещику. Его обвинили в краже имущества. Раньше он точно был бы виноват, ему пришлось бы подбирать слова, находить свидетелей, чтобы доказать невиновность. То есть он должен был себя защищать. А теперь Петя априори считается невиновным и суд должен доказать обратное — найти доказательства, которые бы прямо указывали на вину Пети. 

Идеологами, то есть авторами теоретических текстов по теме, Просвещенного абсолютизма были: Вольтер, Руссо, Монтескье. Екатерина II активно с ними переписывалась и разговаривала об идеях этой политики. 

Самый яркий представитель политики Просвещенного абсолютизма — Фридрих II — прусский правитель. Также он был автором произведения «Антимакиавелли», в котором рассказывал о том, как должен править просвещенный правитель. В отличие от Екатерины, он сделал успешную попытку реализовать принцип разделения властей. По одной из его реформ суд отделялся от администрации и становился полностью независимым. 

Принцип разделения властей — это разделение власти на три ветви: исполнительная, законодательная, судебная. Они независимы друг от друга и каждая выполняет свою функцию. 

Часть политики Екатерины II не соответствовала принципам Просвещенного абсолютизма. Екатерина II на словах соответствовала идеям Просвещенного абсолютизма, но вот в действиях — нет. 

Потемкинские деревни — правда или вымысел?  Императрица совершала поездки по стране, чтобы понять положение общества, выявить недовольства. В это время возникло такое понятие как «потемкинские деревни». Ее новый фаворит — Григорий Потёмкин — строил фальшивые деревни в Крыму. Фасады были красивые, но это была лишь лицевая сторона.  Предположительно, на пути следования императрицы стояли картонные деревни, а корабли и пушки были нарисованными. То есть Екатерина не могла объективно оценить обстановку и понять, что нужно менять.  Стоит отметить, что данный факт не признается всеми историками, поэтому нужно быть с ним осторожнее.

• Создание Вольного экономического общества в 1765 году. 

Оно повысило взаимодействие между предпринимателями, упростило поиск путей сообщения, поиски рынков сбыта. 

Общество объявило конкурс на лучший ответ на вопрос, инкогнито предложенный Екатериной, об отмене крепостного права и наделения крестьян землей. В течение двух лет было получено 162 конкурсные работы, из них всего 7 русских. Победил член Дижонской академии Беард де Лабей с работой под лозунгом: «Не спешить!».

• Наказ.

Екатерина II написала документ, получивший название «Наказ», для Уложенной комиссии. В нем содержались идеи Просвещенного абсолютизма и информация о том, как должны писаться законы. 

Что за Уложенная комиссия? 

Уложенная комиссия — главное достижение Просвещенного абсолютизма Екатерины II. 

Целью данной комиссии было составление нового сборника законов, так как предыдущий уже устарел.

Состав:

Дворяне	Составляли бóльшую часть комиссии.
Горожане	Преимущественно это были купцы.
Казаки	Их было немного, но тем не менее они присутствовали.
Крестьяне	Кроме крепостных, государственные крестьяне участвовали.
Иноверцы	Есть версия, что представители других вер входили в комиссию, но нужно быть с этим осторожнее, так как не все историки признают данный факт.  Кто это такие?  Башкиры, татары, черемисы и другие.

Новый свод законов должен был защищать интересы всех сословий «народного государства». В ходе работы комиссии были рассмотрены проекты «О правах благородных», «О правах нижнего рода людей». Оказалось, что все представители сословий стояли на страже собственных узкосословных интересов, забывая о государстве в целом.

Проблема: Вместо обсуждения законов обсуждался крестьянский вопрос, то есть цель не была выполнена, поэтому комиссия была распущена. Здесь под крестьянским вопросом подразумевается следующее:

Повод для роспуска: начало русско-турецкой войны. Все дворяне отправились служить в армию, а они составляли больше половины числа участников.

Значение: проведен срез мнений. То есть императрица узнала, как обстоят дела в государстве. 

Политика Просвещенного абсолютизма была свернута, когда во Франции началась революция, так как появились опасения революции в России. 

Итоги Просвещенного абсолютизма:

• Крепостное право оставалось. 
• Получение различных мнений о состоянии государства вследствие созыва Уложенной комиссии. 
• Создание Вольного экономического общества.
• Уравнивание религий, снижение из-за этого социальной напряженности. 

Термины

Секуляризация — перевод имущества церкви в частное имущество.

Экономические крестьяне — крестьяне, ранее принадлежавшие монастырям (монастырские крестьяне), ставшие государственными — стали не сразу, сначала они были в ведении Коллегии экономии, откуда и пошло название. 

Коллегия экономии — орган, который работал над переводом имущества из монастырского владения в государственное и занимающийся управлением экономических крестьян. 

Потемкинские деревни — псевдодеревни, которые предположительно были выстроены по указанию князя Г. А. Потёмкина вдоль маршрута Екатерины II, во время ее поездки в 1787 году в Новороссию и Северное Причерноморье.

Фактчек

• Екатерина II пришла к власти в ходе дворцового переворота 1762 года и пробыла на престоле 34 года — с 1762 по 1796.
• Главной причиной дворцового переворота против Петра III стало недовольство дворян его политикой, в частности — выходом России из успешной Семилетней войны.
• Екатерина провела важную реформу Сената, по которой были четко определены его функции. Сенат стал главным исполнительным органом государственной власти.
• При Екатерине произошел пик крепостного права, так как права крестьян максимально ущемлялись. Запрещались жалобы на помещиков лично императору, разрешалась ссылка крестьян в Сибирь на каторгу. Произошло разделение барщины и оброка — барщину отрабатывали только на юге, оброк платили только на севере. При этом оброк был увеличен. 
• Екатерина старалась действовать в духе политики Просвещенного абсолютизма, но конкретных послаблений не происходило. Была созвана лишь Уложенная комиссия для разработки нового законодательства, но результата комиссия не достигла.

Проверь себя

Задание 1.
Укажите годы правления Екатерины II:

1. 1740-1760
2. 1762-1796
3. 1700-1721
4. 1721-1725

Задание 2.
Укажите все реформы Екатерины II:

1. Реформа Сената
2. Учреждение министерств
3. Замена смертной казни каторгой
4. Манифест «О свободе предпринимательства»
5. Генеральное межевание 

Задание 3.
Что такое барщина? 

1. Натуральный или денежный сбор с крестьян в пользу помещика
2. Работа крестьянина на земле помещика
3. Месячное содержание крестьян
4. Временный уход крестьянина на заработки 

Ответы: 1. — 2; 2. — 1, 4, 5;  3. — 2.