Демократия, ее основные признаки и ценности. Гражданское общество и правовое государство

На этой странице вы узнаете

• Что такое система сдержек и противовесов? 
• В чем отличие признаков от принципов? 
• Как В.В. Путин впервые стал президентом РФ?

Скорее всего, вы неоднократно слышали о демократии в разных жизненных ситуациях, но, так или иначе, связанных с государством. Когда вы изучали историю в школе, вы также сталкивались с данным понятием. Демократия существует с давних времен. Так что имеется в виду, когда мы говорим о демократическом режиме?

Понятие демократии и ее основные принципы

По традиции начнем изучение темы с определения понятия демократии.

Демократия (от греч. demos — народ и kratos — власть) — политический режим, при котором народ признается главным источником власти, наделяется широким кругом прав и свобод, в том числе и правом участвовать в управлении государством.

Ознакомившись с определением, у вас, скорее всего, возник вопрос: что делает демократию демократией? Это ее принципы или правила, которым она обязательно следует.

Принципы демократии

1. Народовластие. 

Народ признается главным источником власти.

Свою власть он осуществляет с  помощью выборных органов государственной власти. То есть народ самостоятельно решает, кто будет управлять страной, выбирая людей, которые и будут осуществлять власть от его имени. 

Например, в России граждане имеют право избирать депутатов Государственной Думы, Президента РФ.

Отсюда следует следующий принцип.

2. Формирование органов власти путем свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного голосования.

Рассмотрим основы свободных выборов.

• Принцип всеобщности означает, что все совершеннолетние граждане могут избирать и быть избранными вне зависимости от национальности, пола, расы, отношения к религии, убеждений и т.д. 
• Принцип равенства означает, что все избиратели участвуют в выборах на равных условиях, кандидаты имеют равные права, голоса избирателей равны.
• Принцип тайного голосования означает, что выборы проводятся тайно, избиратель имеет право никому и ни при каких условиях не сообщать о своем выборе. 

3. Разделение властей.

Важно следить за тем, чтобы в руках одного человека не была сконцентрирована вся власть. Этот принцип предоставляет определенные гарантии от беззакония, обеспечивает ясность принятия решений и упорядочивает работу механизма государственного аппарата, предупреждает коррупцию и предотвращает возвышение одной ветви власти над другой.

Что такое система сдержек и противовесов?   Вся власть в государстве разделяется на три независимые друг от друга ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Каждая из ветвей самостоятельно осуществляет свои функции, не подчиняется единому органу, но при этом уравновешивает и контролирует друг друга. Это так называемая система сдержек и противовесов. То есть каждая из ветвей власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую.

4. Принцип большинства с уважением прав меньшинства на несогласие.

Сколько людей, столько и мнений. Все люди разные, всем хочется разного, и удовлетворить все «хотелки» у государства не получится. 

Люди голосуют, проводятся референдумы и выборы, в результате принимается то решение, за которое проголосовало большинство. Но при этом мнение меньшинства не ограничивается, оно имеет все права на выражение своего несогласия и критику принятого решения.

Из права на критику и выражения несогласия вытекает следующий принцип.

5. Легально действующая оппозиция.

В демократическом государстве власть не отрицает и не контролирует оппозицию. Те, кто является недовольными действующей властью, могут создать оппозиционную партию и свободно участвовать в выборах.

6. Равноправие граждан и равные возможности участия в поли­тической жизни.

Каждый гражданин вне зависимости от своего пола, расы, дохода и т. д. имеет возможность принимать участие в политической жизни страны, то есть участвовать в выборах, посещать референдумы, обращаться в органы государственной власти, быть членом партии и иными способами проявлять свою активность.

7. Политический плюрализм. 

Для того чтобы гражданам было из чего/кого выбирать власть в своем государстве, необходимо существование различных политических партий. Они будут представлять интересы разных слоев населения.

В государстве свободно существует и функционирует множество политических партий, каждая из которых имеет одинаковые права и возможности участвовать в политической сфере общества.  

8. Гласность и отсутствие цензуры в СМИ.

Этот принцип предполагает свободу доступа к информации о деятельности органов государственной власти, обязанных информировать население о важных решениях, процессах, происходящих в государстве. А население и СМИ, в свою очередь, могут свободно обсуждать и критиковать действия властей.

Итак, принципы мы разобрали, следующее на пути — это признаки демократии.

Сейчас может возникнуть путаница, ведь признаки и принципы демократии схожи между собой. Давайте разберемся с этим.

В чем отличие признаков от принципов?  Принципы — это правила, которым следует демократия. А признаки — это характеристики, на основе которых мы можем определить, существует ли все-таки в этом государстве демократия или нет. Представим, что мы ищем человека по краткому описанию внешности. Например, 18 лет, мужского пола, рост 160 см, карие глаза, светлые волосы, среднее телосложение. Это и есть признаки, характеристики, с помощью которых можно выделить и узнать одного конкретного молодого человека среди толпы людей.

Признаки демократии — это характеристики, по которым ее можно отличить от других политических режимов. 

Признаки демократии

1. Участие граждан в формировании и осуществлении государственной власти. 

Например, после школы у каждого из нас есть возможность пойти учиться на направление государственного управления. Получив образование и впоследствии успешно продвигаясь по карьерной лестнице, кто-то может стать государственным служащим. 

Как В.В. Путин впервые стал президентом РФ? Владимир Владимирович Путин окончил Ленинградский государственный университет, получив диплом юриста. Поступил в Высшую школу КГБ (сейчас Академия ФСБ), построил карьеру в органах государственной безопасности. В начале 90-х стал гражданским служащим, заняв пост вице-мэра Санкт-Петербурга. Затем перешел в президентскую администрацию. Со временем благодаря прекрасным результатам он занял пост Председателя Правительства РФ.  31 декабря 1999 года, после отставки Б. Н. Ельцина, Владимир Владимирович Путин был назначен временно исполняющим обязанности Президента РФ. А в марте 2000 года, на досрочных выборах, Путин официально был избран на должность Президента.

2. Сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их отчетность перед избирателями. 

В демократичном государстве периодически сменяется состав органов власти с дальнейшим переизбранием. Этот процесс должен быть полностью «прозрачным», граждане должны наблюдать, как и в каком количестве формируются голоса за кандидатов. 

Например, в РФ существуют специальные сайты каждого государственного органа, на которых выкладываются отчеты о проделанной работе. Есть сайт Правительства РФ, на который мы легко можем зайти и узнать о деятельности исполнительного органа государственной власти.

3. Реальное осуществление принципа разделения властей.

«Реальное» осуществление означает, что недостаточно просто назвать органы власти разными словами: исполнительная, законодательная, судебная. Важно действительно разделять полномочия и обеспечивать их независимость от других органов власти.

4. Наличие прав и свобод человека, которые признаются, гарантируются и защищаются со стороны государства.

Каждый гражданин, независимо от его социального статуса или от его отношения к власти, имеет полное право на защиту и признание своих прав и свобод.

Но в демократии не все так просто. Помимо признаков и принципов демократии, принято выделять две ее формы в зависимости от участия граждан в осуществлении власти.

Формы демократии

• Прямая демократия.

К ее основным проявлениям относят выборы и референдум, которые позволяют гражданам самостоятельно принимать важные для общества и государства решения, касательно определенного вопроса.

Например, Иван Иванов пришел на выборы Президента РФ и отдал свой голос за понравившегося кандидата, тем самым он принял участие в выборе важного должностного лица, представляющего государство на международной арене.

• Представительная демократия.

Главным источником власти является народ, но решения и законы принимаются органами власти, состоящими из избранных народом представителей — депутатов.

Примером представительной демократии является деятельность Государственной Думы РФ, так как там наши интересы (интересы граждан) представляют политические партии, которые граждане выбрали на выборах. Члены партий являются нашими представителями, они вместо нас принимают решения по важным вопросам. 

Гражданское общество 

С демократией тесно связано гражданское общество, существование которого является важным признаком демократического государства.

Гражданское общество — это совокупность негосударственных социальных связей и отношений, выражающих разнообразные частные интересы граждан в различных сферах жизни, развивающихся без вмешательства государства.

Разберем определение по частям.

Совокупность негосударственных социальных связей и отношений означает, что в гражданское общество входят люди, не являющиеся представителями органов власти.

Социальные связи означают некое взаимодействие между этими людьми. Например, различные профсоюзы, добровольные объединения. 

Частный интерес — это интерес, противопоставляемый публичному. 

Публичный интерес выражает государство. Допустим, государство заявляет: «Нам следует снизить расходы государственного бюджета», и сразу все члены общества независимо от их желания вовлекаются в работу. 

Публичный интерес не может выразить интересы всего населения. Ему на помощь приходит гражданское общество.

Из чего состоит гражданское общество? Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к структуре гражданского общества, которая показывает, какие элементы оно в себя включает.

Структура гражданского общества

• Политические партии и организации, которые с помощью влияния на органы власти защищают отдельные категории населения, представляют их частные интересы.

Пример: Политическая партия «Справедливость» выступила в поддержку СМИ и предложила принять нормативные акты, направленные на обеспечение безопасности деятельности журналистов. 

• Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, феминистические), которые выражают частные интересы населения.

Пример 1: Общественная организация по защите детей решила провести конкурс талантов для детей со всей страны, тем самым она выражает их частный интерес, дает возможность проявить себя.

Пример 2: Общественное движение «Матери России», объединяющее общественные организации, действующие в сфере семьи, материнства и детства в РФ, решает задачи, связанные с увеличением социальных выплат семьям, введением налоговых льгот для родителей, улучшением жилищных условий. 

• Союзы предпринимателей, профессиональные союзы и благотворительные фонды.

Пример: Ассоциация предпринимателей учредила дополнительные стипендии за достижения в научной деятельности для студентов, обучающихся на экономических факультетах.

• Научные и культурные организации, спортивные общества.

Пример: Инновационный центр «Сколково» учредил премию за разработку законопроекта в области образования. 

• Муниципальные коммуны.

Они направлены на защиту интересов отдельного города. Как правило, такие коммуны включают в себя самых активных жителей города, которые объединяются в группы и отстаивают свои интересы.

Пример: Муниципальная коммуна C. провела для жителей города N. собрание, обсудив на нем проблемы, связанные с загрязнением водоемов в данном регионе. 

• Независимые средства массовой информации. 

Действуют независимо от государства, справедливо и правдиво освещают политические новости.

Пример: Российский политолог Екатерина Шульман создала каналы в соцсетях, чтобы рассказывать всем гражданам о проблемах общества.

•  Церковь. 

Пример: Русская православная церковь организовала в стране несколько кризисных центров для беременных женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

• Семья. 

Пример: Семья Ивановых организовала пикет против вырубки лесов в районе их дома.

Как построить гражданское общество? 

Если представить, что гражданское общество — это домик, то принципы и признаки — это его главные составляющие, то есть деревянные доски, крыша, окошки, из которых и состоит главный фасад дома. Но дом не будет стоять без фундамента, он просто развалится, поэтому важно на самом первом этапе строительства заложить фундамент.

Предпосылки формирования гражданского общества — это и есть тот самый фундамент, на котором и строится гражданское общество.

Предпосылки формирования гражданского общества

1. Частная собственность. 

Условием возникновения гражданского общества является появление у граждан экономической самостоятельности и гражданских свобод. Этот процесс осуществляется на основе частной собственности.

2. Большой удельный вес среднего класса. 

Выделяют высший, средний и низший класс. Высший класс наиболее материально обеспечен, он не заинтересован в участии в политике, так как его все устраивает. Низший класс общества занят выживанием, он думает о том, как заработать деньги и опалить счета, поэтому здесь также нельзя сказать об активном политическом участии. Именно средний класс заинтересован в отстаивании своих интересов и изменении общества к лучшему.

3. Равенство граждан. 

Все граждане имеют равные права, которые защищаются и гарантируются государством.

4. Высокий уровень образования, свобода информации и СМИ.

Если люди имеют низкий уровень образования, плохо осведомлены о происходящих в государстве процессах, они не особо задумываются об участии в политике и улучшении общества. Поэтому для существования и развития гражданского общества необходимы образованные, здравомыслящие граждане, ясно осознающие необходимость перемен и защиты своих интересов.

Таким образом, мы можем подвести небольшой итог, выделив признаки гражданского общества. 

Признаки Гражданского общества 

• Развитое общественное сознание, опирающееся на систему нравственных ценностей. 
• Многообразие форм объединения граждан, организацией. 
• Суверенитет народа. 
• Верховенство права во всех сферах жизни общества. 
• Эффективная система контроля и надзора за соблюдением закона. 
• Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. 
• Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод личности, возможности ее развития.
• Правовой характер взаимной ответственности государства и личности. 
• Практическая реализация принципа политического плюрализма.

Правовое государство

Помимо гражданского общества, с демократией тесно связано правовое государство.

Правовое государство и гражданское общество можно представить как двух братьев. Безусловно, они отличаются друг от друга, но когда объединяются, превращаются в мощную силу, которая поддерживает функционирование демократии. Как, например, известные персонажи мультсериала, два брата — Финес и Ферб.

Правовое государство и демократическое — это одно и то же? 

Правовое государство и демократия взаимосвязаны. Существование правового государства возможно только в условиях демократии. Однако демократическое государство — это не то же самое, что и правовое государство. 

Правовое государство — это организация власти в стране, деятельность которой осуществляется на основе правовых норм, гарантирующих и защищающих права и свободы человека. 

Проще говоря, правовое государство — это государство, в котором главенствуют нормы права и закон. 

Признаки правового государства

1. Верховенство закона. Уважение закона и его соблюдение — неотъемлемая черта сознания и поведения всех граждан, деятельности государственных органов. 

2. Разделение властей на исполнительную, законодательную, судебную ветвь, дабы избежать злоупотребление властью одним лицом.

3. Реализация и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Подразумевается система методов и инструментов осуществления определенного права человека и гражданина на основе законодательства.

4. Взаимная ответственность личности и государства.

Ответственность государства состоит в гарантии соблюдения прав человека, их охране и при необходимости восстановления, а также привлечения правонарушителей к юридической ответственности

В свою очередь, ответственность личности выражается в использовании своих прав в пределах установленных законов, а также в строгом исполнении своих обязанностей и соблюдении этих самых законов.

Фактчек 

• Демократия — политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, наделении граждан широким кругом прав и свобод, в том числе и правом участвовать в управлении государством. 
• Принципы демократии: народовластие; формирование органов власти путем свободных выборов; разделение властей; принцип большинства с уважением прав меньшинства на выражение несогласия; легально действующая оппозиция; политический плюрализм; гласность и отсутствие цензуры в СМИ.
• Гражданское общество — это совокупность негосударственных социальных связей и отношений, выражающих разнообразные частные интересы граждан в различных сферах жизни, развивающихся без вмешательства государства.
• Признаки гражданского общества: многообразие форм объединения граждан, организаций; суверенитет народа; верховенство права во всех сферах жизни общества; разделение властей; полная гарантированность и незыблемость прав и свобод личности, возможностей ее развития; практическая реализация принципа политического плюрализма.
• Правовое государство — это организация власти в стране, деятельность которой осуществляется в правовых целях на основе норм права, гарантирующих и защищающих права и свободы человека.
• Признаки правового государства: верховенство закона; разделение властей; реализация и обеспечение прав и свобод человека и гражданина; взаимная ответственность личности и государства.

Проверь себя

Задание 1.
Что из перечисленного не является предпосылкой формирования гражданского общества, а относится именно к признакам?

1. частная собственность
2. большой удельный вес среднего класса 
3. юридическое равенство граждан
4. верховенство права

Задание 2.
Что из перечисленного не относится к структуре гражданского общества?

1. органы государственной власти 
2. церковь 
3. семья 
4. политические партии

Задание 3.
Что из перечисленного не является признаком правового государства?

1. верховенство права
2. разделение властей 
3. государство не ответственно перед личностью 
4. обеспечение прав и свобод человека и гражданина

Задание 4.
Что из перечисленного не является признаком демократии?

1. принятие политических решений меньшинством при уважении прав большинства 
2. политический плюрализм 
3. гласность 
4. реальное осуществление принципа разделения властей

Ответы: 1. — 4; 2. — 1; 3. — 3; 4. — 1.