«А что, ребёнка могут не взять в 10 класс?» Разбираемся

ОГЭ позади, ни один экзамен не завален, в четвертях в основном четвёрки. Наконец можно расслабиться и передохнуть… Но не тут-то было. Ребёнок всё равно может остаться за бортом 10 класса. 

Звучит как баг, но этим летом тысячи девятиклассников по стране столкнулись с одним и тем же: школа просто не берёт их в 10 класс.

Разобрались в ситуации вместе с юристами Умскул. 

Что случилось

В одной из школ Краснодара сразу 46 подросткам отказали в зачислении в 10 класс — их средний балл в аттестате не дотянул до 4,4. Родители пошли в прокуратуру, детей всё-таки восстановили, а директору выписали штраф.

Похожая история — в гимназии №72, тоже в Краснодаре. Ученице Елизавете, у которой в аттестате в основном четвёрки и пятёрки, отказали из-за пары троек. Мама рассказывала, что весь год девятиклассников с тройками уговаривали идти сразу в колледж, а в мае объявили: в школе будет всего два 10 класса: один — профильный, с высоким проходным баллом, второй — общий, но мест там на всех не хватит. 

Мама Елизаветы подала жалобы во все инстанции, вплоть до приёмной президента! Пока в ситуации разбираются. Подобные истории были в Новосибирске, Ижевске и Екатеринбурге — везде дети не прошли отбор.

Законно или нет?

Автоматического перевода из 9 в 10 класс закон не предусматривает: после 9-го всех официально отчисляют, а школа заново открывает набор и сама решает, кого брать. 

Старшие классы всё чаще становятся исключительно профильными, а обычных 10-х, без отбора, во многих школах просто не осталось. Юристы называют это лазейкой через новый ФГОС, который на практике позволяет школам вводить отбор, хотя закон об образовании гарантирует всем право на полное среднее.

Школа не вправе произвольно решать, кого после 9 класса допустить к получению среднего общего образования. По закону оно является обязательным до достижения учащимся 18 лет, а отказ в приёме в государственную или муниципальную школу по общему правилу допускается из-за отсутствия свободных мест (ч. 5 ст. 66, ч. 4 ст. 67 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании» (далее — ФЗ №273).

Конституционный суд РФ в Постановлении от 23.07.2020 №39-П разъяснил: профильный отбор допустим, но его результаты не должны фактически лишать ребёнка возможности продолжить среднее общее образование. Для не прошедших отбор должны быть предусмотрены гарантии дальнейшего обучения, в том числе в другой территориально доступной школе. При этом универсальный профиль не требует индивидуального отбора. 

На официальном сайте Конституционного суда РФ сформулирована суть позиции суда, указанной в данном Постановлении: законодательство не допускает ситуации, когда ребёнка, не прошедшего отбор в профильный 10 класс, оставляют без гарантий продолжения обучения на непрофильной основе.

Генпрокуратура придерживается той же позиции. В 2024 году она признала нарушениями случаи, когда школы оставляли только профильные 10 классы и по собственным критериям отсекали выпускников. В Краснодаре после обращения родителей были восстановлены права 46 детей, которым отказали из-за среднего балла аттестата ниже 4,4. Вопрос Генпрокуратура оставила на контроле.

Юристы Умскул

Официально отказать можно только из-за двоек за год или отсутствия мест. На деле отсеивают и хорошистов — например, на основе среднего балла, тестирования или из-за банальной нехватки мест в единственном непрофильном классе.

Однако для профильных классов или классов с углублённым изучением предметов индивидуальный отбор возможен. Важно, что случаи и порядок такого отбора должны быть предусмотрены законодательством соответствующего субъекта РФ, а не произвольно придуманы самой школой (ч. 5 ст. 67 ФЗ №273). Поэтому сам по себе «проходной балл» не всегда незаконен: необходимо проверять, предусмотрен ли такой критерий региональными правилами и соблюдена ли процедура отбора.

Юристы Умскул

Что говорят родители

Ольга, мама девочки, которую тоже не хотели брать в 10 класс, рассказывала Forbes, как пошла в прокуратуру и принесла заявление прямо в школу с требованием немедленно зачислить ребёнка. Сработало, но дочь потом ещё три месяца слышала от учителей, что её взяли только из-за «мамы-скандалистки». 

По словам мамы, на пути в 10 класс появился дополнительный фильтр, который проходят либо сильные ученики, либо те, чьи родители готовы идти до конца.

Что делать, если отказали

Требуйте отказ в письменной форме и жалуйтесь в департамент образования и прокуратуру — это реально работает. Приём формально идёт до 31 августа, время на манёвр есть, колледж — это тоже вариант, но не нужно идти туда, где учиться не хочется.

Если ребёнку отказали в приёме в 10 класс, родителям стоит подать заявление о зачислении официально и получить письменный отказ с указанием основания. Затем необходимо проверить региональный порядок профильного отбора и локальные правила школы. Незаконный отказ можно обжаловать в муниципальном или региональном органе управления образованием и в прокуратуре. Если школа ссылается на отсутствие мест, именно орган управления образованием должен решить вопрос об устройстве ребёнка в другую школу.

Важно понимать, что право ребёнка на получение среднего общего образования и безусловное право учиться в конкретной школе или конкретном профильном классе — не одно и то же. Эта же позиция отражена и в Постановлении Конституционного суда РФ от 23.07.2020 №39-П.

Юристы Умскул