Внутренняя политика Екатерины II

Из этой статьи ты узнаешь:

• Почему Екатерина II — «запасная мадам»? 
• Как время правления императрицы стало золотым веком дворянства
• Потемкинские деревни — правда или вымысел

Ситуация к моменту восшествия Екатерины II на престол

После Елизаветы Петровны к власти приходит Петр III, который не справляется с управлением государством, потому что:

• Заканчивается Семилетняя война. Петр III считал Пруссию эталоном. Император не хотел продолжать войну со страной, которая ему нравилась. Он закончил Семилетнюю войну, вернув при этом все завоёванные в ней территории. Россия потеряла в этой войне деньги и часть армии. 
• Немецкая натура императора была показной. Петр III не скрывал восхищения Пруссией. Он вводил различные прусские традиции, что не нравилось дворянству России. 
• Правитель покушался на имущество церкви. Петр III был протестантом и предложил провести секуляризацию земель, что никому не понравилось.  

Почему Екатерина II — «запасная мадам» 

Петр III лишь в начале отношений с Екатериной испытывал к ней интерес. У него было большое количество интриг на стороне, отношения с избранницей были напряженными. Сам Петр называл ее «запасной мадам».

Однако и у правительницы были фавориты. Например, последний правитель Польши — Станислав Понятовский. Была версия, что Павел I рожден от него, но эти сомнения быстро развеялись. 

Дворцовый переворот 1762 года

Конфликт Екатерины II и Петра III достиг пика — они не общались, и будущая императрица начинала переживать, что «за ненадобностью» ее отправят в монастырь или убьют. На фоне недовольства дворян и народа она договорилась с офицерами гвардейского полка о заговоре. 

Причины дворцового переворота против Петра: 

• Недовольство дворян: попытка создания армии по прусскому образцу, подписание мира, а затем и союз с Пруссией.
• Недовольство подготовкой похода в Данию, которого никто не хотел.
• Послабления раскольникам и протестантам, отмена льгот для детей священнослужителей при наборе в армию.
• Страх императрицы за свою жизнь.

Кто был виновником смещения Петра III с престола 

Во главе заговора стояли Алексей и Григорий Орловы, фавориты правительницы. Кроме того, Орловы участвовали в русско-турецкой войне 1768–1774 гг. 

Как это было

Петра III заставили в ходе переворота подписать отречение от престола. При условии, что он даже не успел венчаться на царство —  это важно, потому что церковь играла большую роль на тот момент. На следующий день Петр умер. Есть версия, что его убил Алексей Орлов. 

Неужели Екатерина II пользовалась таким успехом среди населения России, что сразу взошла на престол? Нет. Изначально не было четкого мнения о том, что Екатерина будет править Россией. Петра III не любили, но молодая немка на престоле тоже не была хорошей кандидатурой. Рассматривался вариант создания совета, который бы правил страной. 

Были ли еще варианты

• Павел I. Сын Петра III и Екатерины II уже родился на тот момент и, несмотря на юный возраст, имел права на престол. 
• Иван VI. Он все еще был жив и представлял опасность для правления Екатерины, потому что был законным наследником. 
• Павлу Первому на момент восхождения императрицы на престол было всего 8 лет. Он не смог бы грамотно управлять страной в столь юном возрасте. 

В 1764 году Ивана VI убили из-за попытки его освобождения, и императрица взошла на престол. Но были проблемы: 

• В казне не было денег.
• Армия 8 месяцев не получала жалованья, что вызывало недовольство.
• Флот находился в ужасном состоянии, торговля и экономика были в упадке.
• Хаос в законах — за время дворцовых переворотов их принималось чрезмерно много.

Первые реформы

Главная причина первых реформ — недовольство населения политикой Петра III. Императрице необходимо было стабилизировать настроения общества, поэтому внутренняя политика Екатерины стала активно развиваться. Правительница отказалась от прусских инноваций в армии, отменила повышенный налог на соль. 

Главные реформы:

1. 1763 год — Реформа Сената

В XVIII веке с этим органом было много сложностей, его функции не были чётко определены.

Усложнение общественных отношений из-за развития промышленности, торговли, отношения в земельной сфере, что привело к созданию множества мелких органов власти, непонятно кому подчинённых.

В период Дворцовых переворотов возникло много вспомогательных органов. Их функции пересекались, не были обозначены чётко. 

Что сделала с Сенатом Екатерина

Разделила на 6 департаментов, каждый из которых отвечал за свою часть государственного аппарата. 

Забрала у него законосовещательную функцию, оставив лишь исполнительную.

Итог реформы: Управление систематизировано, Сенат — главный исполнительный орган. 

2. 1764 год — продолжение секуляризации церковных земель. Её начал ещё Петр III

Причины:    

Снижение роли церкви в общественной жизни. 

Государству нужны доходы от земли, так как оно проводит много реформ. 

Много войн, значит, многим людям нужно даровать землю за службу.

Итог: Церковные земли перешли к государству, монастырские крестьяне становились экономическими.

3. 1765 год — генеральное межевание

Что это? Определение и прописывание конкретных границ, кто где живет. 

Причина: Систематизация налогов, так как средства нужны на войны и реформы, а также нужно снизить напряжение в обществе, вызываемое земельными спорами.

Итог: Понимание того, кто сколько платит налогов, упрощение судебных споров за землю.

4. 1773 год — введение принципа веротерпимости

С этого момента прекращалось ущемление прав людей, исповедующих другие религии.

Причина: Присоединение новых территорий в XVII–XVIII вв. с мусульманским и католическим населением, которые становились полноправными подданными русского императора.

Экономика

Экономика при императрице развивалась очень активно, так как заканчивались реформы, начатые при Петре I.

Крестьяне

• Пик крепостного права. После Екатерины II крепостное право начнут потихоньку отменять, но при императрице происходит его апогей. Происходили некоторые изменения в формах зависимости крестьян от помещика. Раньше были барщина и оброк. 

Барщина — труд крестьянина на земле помещика при помощи его инструментов. 

Оброк — натуральный или денежный сбор с крестьян в пользу помещика. 

Барщину отрабатывали только на юге, потому что там были хорошие и плодородные земли. Там не платили оброк, либо он был небольшой.  

К чему это привело

Крестьяне постоянно работали на помещика и им нужно было на что-то жить. Появилась месячина — месячное содержание крестьян, которые работают только на барщине. 

На севере не отрабатывали барщину, потому что земли были плохие, но платили оброк. Оброк, за счёт отмены барщины на севере, был увеличен.

К чему это привело

Крестьяне не могли платить оброк, так как он был слишком большой. Зимой или ранней весной они уходили на заработки. При этом крестьяне все еще принадлежали помещику, поэтому были обязаны вернуться и заплатить оброк. Появился новый термин:

Отходничество — временный уход крестьянина из деревни на заработки. 

Как месячина, так и отходничество являются ярким проявлением разложения феодальных отношений и появления рыночных, капиталистических.

Вводилось множество других указов, усложняющих положение крестьян:

• Крестьяне платили за содержание войск, которые послали на подавление восстания.
• Разрешалось ссылать крестьян в Сибирь на каторгу, но при этом они теряли статус крепостных.
• Запрещались жалобы на помещиков императрице, но в Сенат жаловаться было можно.

Как время правления императрицы стало золотым веком дворянства

Екатерину II к власти привели дворяне. Именно они осуществили дворцовый переворот, за что заслуживали поощрения.

Как можно поощрить людей, у которых есть зависимые крестьяне? Ухудшить положение этих крестьян, даровав больше привилегий владельцам. 

Происходит апогей крепостного права: положение крестьян невыносимо, а жизнь дворян улучшается. 

Сельское хозяйство:

• Специализация хозяйства. Регионы разделялись по видам производства. Во многом это объяснялось промышленным переворотом и стремительной урбанизацией Западной Европы. Европа нуждалась в притоке дешевого зерна, а его могла обеспечить только Россия.
• Привлечение иностранцев — немцев Поволжья, для создания образцовых хозяйств, основанных на применении вольного труда. Просто «призвание» иностранцев, которые развивали определенный регион, проживая там.

Промышленность:

• Включение в Европейскую систему экономики. Россия начала вести более активную торговлю с Европой. Это позволило получить вложения иностранного капитала и развивать промышленность.
• 1775 г. Манифест о свободе предпринимательства. Любой человек мог заниматься предпринимательством, если хотел.

Просвещенный абсолютизм

Просвещенный абсолютизм — политика достижения в государстве «общего блага», проводимая во второй половине XVIII века рядом европейских абсолютных монархов, принявших идеи философии XVIII века. 

Просвещенный абсолютизм предполагает несколько категорий:

• Государство. Главный инструмент достижения общественного блага. Но в России эта категория подменялась незыблемостью самодержавия.
• Равенство. Все люди внутри одного сословия равны. Права и обязанности закреплены на законодательном уровне, что обеспечивает официальное равенство людей перед законом.
• Презумпция невиновности. Предполагает, что лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в суде. 

Идеологами, то есть авторами теоретических текстов по теме Просвещенного абсолютизма были Вольтер, Руссо, Монтескье.

Самый яркий представитель политики Просвещенного абсолютизма — король Пруссии Фридрих II. Также он был автором произведения «Антимакиавелли», в котором рассказывал о том, как должен править просвещенный правитель. В отличие от императрицы, он сделал успешную попытку реализовать принцип разделения властей. По одной из его реформ суд отделялся от администрации и становился полностью независимым. 

Принцип разделения властей — это разделение власти на три ветви: исполнительную, законодательную, судебную. Они независимы друг от друга и выполняют свою функцию. 

Часть политики Екатерины II не соответствовала принципам Просвещенного абсолютизма.

Потемкинские деревни — правда или вымысел 

Императрица совершала поездки по стране, чтобы понять положение общества. В это время возникло понятие «потемкинские деревни». Новый фаворит императрицы — Григорий Потёмкин — строил фальшивые деревни в Крыму. 

Предположительно, на пути следования императрицы стояли картонные деревни, а корабли и пушки были нарисованными. Екатерина не могла объективно оценить обстановку и понять, что нужно менять.  

Создание Вольного экономического общества в 1765 году

Оно повысило взаимодействие между предпринимателями, упростило поиск путей сообщения, поиски рынков сбыта. Общество объявило конкурс на лучший ответ на вопрос об отмене крепостного права и наделении крестьян землей. Победил Беард де Лабей с работой под лозунгом: «Не спешить!».

Наказ

Императрица написала «Наказ» для Уложенной комиссии. В нем содержались идеи Просвещенного абсолютизма и информация о том, как должны писаться законы. 

Уложенная комиссия — главное достижение Просвещенного абсолютизма Екатерины II. Её целью было составление нового сборника законов, защищавшего интересы всех сословий «народного государства». В ходе работы комиссии были рассмотрены проекты «О правах благородных», «О правах нижнего рода людей». Оказалось, что все представители сословий стояли на страже собственных узкосословных интересов, забывая о государстве.

Проблема: Вместо обсуждения законов обсуждался крестьянский вопрос. Цель не была выполнена, поэтому комиссию распустили. 

Повод для роспуска: начало русско-турецкой войны. Все дворяне отправились служить в армию, а они составляли больше половины участников.

Политика Просвещенного абсолютизма была свернута, когда во Франции началась революция, так как появились опасения о революции в России. 

Итоги Просвещенного абсолютизма:

• Пик крепостного права. 
• Получение различных мнений о состоянии государства вследствие созыва Уложенной комиссии. 
• Создание Вольного экономического общества.
• Уравнивание религий, снижение социальной напряженности. 

Фактчек

1. Императрица II пришла к власти в ходе дворцового переворота 1762 года и пробыла на престоле 34 года — с 1762 по 1796.
2. Главной причиной дворцового переворота против Петра III стало недовольство дворян его методами правления, в частности — выходом России из Семилетней войны.
3. Екатерина провела важную реформу Сената, по которой были четко определены его функции. Сенат стал главным исполнительным органом государственной власти.
4. Пик крепостного права: запрещались жалобы на помещиков императрице, разрешалась ссылка крестьян в Сибирь. Разделены барщина и оброк — барщину отрабатывали только на юге, оброк платили только на севере.
5. Правительница старалась действовать в духе концепции Просвещенного абсолютизма, но конкретных послаблений не происходило. Была созвана лишь Уложенная комиссия для разработки нового законодательства, но результата комиссия не достигла.

Фото: Tamara Malaniy/Unsplash